Estudio preliminar Federalismo y republicanismo en la teoría política de James Madison y Alexander Hamilton Ediciones de El federalista consultadas Referencias bibliográficas

El federalista Dirigido al pueblo del estado de Nueva York

1. Introducción 2. Concerniente a los peligros derivados del poder y de la influencia extranjera 3. Habrá menos posibilidades de guerra con un Gobierno Nacional que asegure el cumplimiento de tratados 4. La Unión también alejará la amenaza de una guerra por conflictos de intereses 5. La división en varias confederaciones no sería una protección contra el exterior 6. Sobre los peligros de guerra entre los estados 7. Enfrentamientos que ya se han dado entre estados 8. Los efectos de guerras internas, que producen ejércitos permanentes y otras instituciones reñidas con la libertad 9. La utilidad de la Unión como salvaguarda contra facciones internas e insurrecciones 10. Cómo quebrar y controlar la violencia de una facción 11. La utilidad de la Unión para el comercio y una futura armada 12. La utilidad de la Unión para obtener ingresos fiscales 13. La perjudicial alternativa de formar diversas confederaciones 14. Una revolución sin parangón en la historia de la humanidad 15. Los defectos de la presente Confederación en relación con el principio de legislar para los estados en sus capacidades colectivas 16. Guerra Civil y muerte de la Unión 17. Ejemplos que muestran como los gobiernos federales tienden más a degenerar en una anarquía de sus miembros que en una tiranía de la cabeza 18. El ejemplo de las confederaciones de la Grecia antigua 19. Las Confederaciones alemana, polaca y suiza 20. La Confederación de los Países Bajos 21. La extensión y malignidad de la actual enfermedad 22. Defectos adicionales del sistema actual 23. La necesidad de un gobierno por lo menos tan vigoroso como el propuesto por la Convención 24. Los peligros de un ejército permanente se publican «con la intención de engañar al pueblo» 25. Es necesario que el gobierno federal tenga plena discreción en cuestiones de defensa nacional 26. El peligro de un ejército permanente está relacionado con los excesos de los monarcas 27. El afecto y la obediencia del pueblo estarán de parte del gobierno federal 28. Con un gobierno federal es más fácil evitar las insurrecciones y la tiranía 29. Una milicia con buena preparación evitará la necesidad de un ejército permanente y ofrecerá la mayor seguridad posible contra ello 30. ¿Debe haber un poder ilimitado para establecer impuestos? 31. Los estados podrán invadir las competencias federales con mayor facilidad que a la inversa 32. La autoridad tributaria federal no constituye una limitación de las competencias de los estados 33. El poder tributario de la Unión será «una ley suprema del país» que se ha de ajustar a «lo necesario y conveniente» 34. «Es mejor tener una jurisdicción compartida en el campo impositivo que una subordinación de los estados a la Unión» 35. La elección de representantes y su relación con el sistema impositivo 36. ¿Son abusivos, inapropiados, o prudentes los impuestos internos? 37. Dificultades a las que se enfrentó la Convención constitucional 38. Una demostración de lo incoherentes que resultan las objeciones al nuevo plan 39. ¿Qué es una república? ¿Puede ser parcialmente federal? 40. ¿Tenía la Convención autoridad para actuar como una Convención constituyente? 41. Sobre los poderes del gobierno nacional: un análisis de cuestiones militares, impositivas y de la cláusula de bienestar general 42. Los poderes del gobierno federal: relaciones exteriores y otras disposiciones 43. ¿La fuerza está siempre de parte de la causa más justa? 44. Restricciones a la autoridad de los estados 45. Sobre el poder que ostentan los estados 46. Una comparación entre la influencia del gobierno federal y la de los gobiernos estatales 47. Cómo concebir y aplicar la separación de poderes 48. La separación de poderes y los peligros de usurpación por parte del Legislativo 49. De los beneficios e inconvenientes de las convenciones constituyentes 50. Las limitaciones de la utilización de consultas populares como instrumentos para corregir infracciones constitucionales 51. La separación de poderes: frenos y equilibrios estructurales que resultan de combinar los principios republicanos con el sistema federal 52. Cualidades de los votantes y miembros de la cámara de representantes 53. La duración de una legislatura de la cámara de representantes 54. La proporcionalidad de los representantes 55. El número total de representantes 56. ¿Es suficiente el número de representantes propuesto 57. ¿Existe un plan para crear una elite gobernante? 58. Sobre el futuro aumento del número de representantes 59. La regulación de elecciones 60. Riesgos asumibles de que la unión regule sus propias elecciones 61. El acierto del plan constituyente en cuanto a la regulación de elecciones federales 62. Criterios que definen al Senado 63. Nombramiento y duración en el cargo de Senado 64. El poder del Senado para firmar tratados 65. El Senado como tribunal para juzgar los encausamientos de cargos públicos 66. Respuestas a las objeciones al Senado como tribunal para encausar a cargos públicos 67. Argumentos falsos contra el poder ejecutivo propuesto por la Convención 68. La forma de nombrar al presidente 69. Una comparación entre el presidente, el rey de Gran Bretaña y el gobernador de Nueva York 70. La unidad del Ejecutivo y un proyecto para establecer un Consejo Ejecutivo 71. La duración del mandato del presidente 72. La reelección del presidente 73. El poder de veto suspensivo presidencial 74. El mando de las fuerzas armadas y el poder de indulto 75. El poder de firmar tratados 76. El nombramiento de los cargos del gobierno federal 77. Otros poderes del presidente 78. El poder judicial y su permanencia con la condición de buena conducta 79. Medidas para el mantenimiento y la responsabilidad de los jueces 80. La extensión de los poderes judiciales 81. La distribución de la autoridad del poder judicial 82. El poder judicial y otros poderes 83. El poder judicial en relación con juicios con jurado 84. Respuesta a objeciones varias 85. Conclusiones